城市建设投资相关知识

• 　　城市建设投资在基本建设投资中的占比

  　　重国内外的实践都表明，城市建设投资在国家基本建设投资中要有合理的比例。1950～1982年中国基本建设投资中，住宅投资占9.74%，市政公用设施投资占2.02%。

  　　国外城市住宅建设投资一般占国家基本建设投资的20%左右，市政公用设施中仅给水排水的投资就占国家基本建设投资的1.8～3.6%。

  　　按照中国的国情，在国家基本建设投资中，一般认为城市住宅建设投资通常以占15%为宜，市政公用设施投资应不低于5%,加上公共建筑投资，三项合计应占30%左右，以适应生产发展和人口增长的需要。

  　　而现代化城市，特别是现代化大城市，基础设施的标准要高一些，投资也要相应地提高。

  

  　　城市建设投资的构成

  　　在城市开发中，住宅建筑、公共建筑和市政公用设施的建设应该协调发展。城市建设各部分投资的构成，一般存在着一定的比例关系。

  　　根据中国城市近30年的建设经验，新建城市、大城市的卫星城镇或新开发区的城市建设投资中，居住建筑占50～60%，公共建筑占15～20%，市政公用设施占25～30%。如1955～1962年建设的武汉市青山区的城市建设投资中，居住建筑占52.7%，公共建筑占16%，市政公用设施占31.3%;1966～1978年建设的四川省渡口市的城市建设投资中，居住建筑占60.2%，公共建筑占12.5%，市政公用设施占27.3%;1975～1978年建设的上海市金山卫区的城市建设投资中，住宅建筑投资占59%，公共建筑投资占18%，市政公用设施投资占23%。

  　　70年代在内地建设的一些独立工人镇的城市建设投资中，一般居住建占60～70%,公共建筑占20～25%,市政公用设施占10～15%。60年代末，联合国总结了一些国家的经验后提出，与住宅配套的市政公用设施包括给水、排水、污水处理、煤气、供电、道路等建设的投资，应相当于住宅投资的25～50%。

  　　如果加上学校、医院、卫生所、交通、社会服务、防火、公园、游戏场所、食堂、展览厅、图书馆及其他公共服务设施的建设，合计需要的投资应相当于住宅建设投资的50～100%。

  　　按城市人口平均计算的城市建设投资

  　　在城市开发中,通常应用按城市人口平均计算的城市建设投资额(规划期内的城市投资总额除以规划期末城市人口总数)作为城市建设投资的综合指标。各个城市由于经济结构、人口规模、原有基础、自然条件、建设标准、材料价格、施工方法等方面的差异，按城市人口平均计算的城市建设投资额也是不同的。

  　　中国在1969年以前建设的新城镇，在人均居住面积水平为4平方米左右的条件下,按城市人口平均计算的城市建设投资额为600～800元(武汉市青山区为633元,株洲市为748元，洛阳市涧西区为600元)。从1970年起开始建设的、标准大体相同的新城镇,按城市人口平均计算的城市建设投资额约为1200～1500元(四川省渡口市为1297元，湖北省十堰市为1360元)。

  　　70年代末到 80年代初一些城市新开发的居住区,在人均居住面积为6平方米左右的条件下,加上配套的居住区级公共建筑和市政公用设施，按城市人口平均计算的城市建设投资额为2000～2800元(上海市金山卫区为2631元,北京市劲松区为2 666元,北京市黄村卫星镇估算为2 760元)。1977～1985年唐山市地震后恢复重建，按城市人口平均计算的城市建设投资额约为4000元。

  　　这些城市设施的标准都较低,大多还有缺项(如煤气、通信、电话等),要达到城市现代化的标准，还要增补新的项目。苏联根据新建城镇试验性规划方案进行估算，认为不同规模城市按人口平均的城市建设投资额不应相同。人口在10 000人以上城镇的城市建设投资与城市规模成正比。

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