两会闭幕，总理强调了什么？

3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂出席记者会并回答中外记者提问。

会议问答涉及财政金融、助企纾困、科技创新、养老和教育等诸多与企业可持续发展息息相关的热门话题。

▪ 关于财政金融

去年，面对新冠疫情的罕见冲击，我国新增财政资金规模2万亿元，绝大部分都是用于市场主体和民生急需，主要是减税降费，保基本民生。而且采取了直达机制，就是把这些“救命钱”最快7天时间直达基层，来保证基层减税降费、稳岗等财力，很快就见到效果。

总理在回答记者提问时表示：“去年，我们没有搞宽松政策，或者说所谓量化宽松，今年也就没有必要‘急转弯’，还是要保持政策的连续性和可持续性，着力稳固经济，推动向好。”

在财政金融方面，要“一减、一增、一稳中有降”。“一减”，就是减少中央政府本级支出，各级政府都要带头过紧日子；“一增”，就是扩大直达资金范围，让基层和市场主体感到支持力度不减，这样能够更快更有效地惠企利民；“稳中有降”，就是在稳定杠杆率的同时，引导金融企业合理让利，使中小微企业融资更便利、融资成本做到稳中有降。

▪ 关于助企纾困

记者会上，总理透露，“十三五”期间的五年，我国市场主体增加了6000万户。现在市场主体总数已经达到一亿三千多万户，而且去年个体工商户又新增1000多万户，从8000多万户增加到9000多万户，带动两亿多人就业。市场主体的活力激发了，活跃度提高了，这是政府推进改革的努力方向。

总理强调：“今年我们政策的制定和实施，还是要继续围着市场主体转，这就需要继续推进‘放管服’，让市场主体不仅生存，而且活跃。”

从审批环节方面来说，要继续减环节、减材料、减费用、减时限。一方面为市场主体减负，另一方面让他们松绑，放开手脚去竞争。

从创新监管方式来说，要放管并重，加强事中事后监管，这都是改革。支持“互联网+”、物联网这些新业态，但是对于坑蒙拐骗、造假失信，或者利用新业态的旗号去搞诈骗、非法集资的，就要坚决打击。

从政务服务方面来说，要进一步优化，为企业重质量、守诚信、精工细作去提高产品和服务竞争力来营造环境。对于政务服务中那些涉及企业、人民群众经常要办的事项，要努力做到网上办、掌上办、一次办，让市场主体有更强的活力，社会有创造力。

▪ 关于科技创新

要建设科技强国，提升科技创新能力，必须打牢基础研究和应用基础研究这个根基。

“目前我国全社会研发投入占GDP的比重还不高，尤其是基础研究投入只占到研发投入的6%，而发达国家通常是15%到25%。我们下一步要加大基础研究的投入，还要继续改革科技体制。”总理指出：“企业是创新的主体。”

十四五”期间政府会继续加大科技投入，同时要更多地依靠社会力量来加大研发投入，所以要增加“全社会”这个口径下的研发投入。

在研发费用方面，今年采取对制造业研发费用投入加计扣除100%的措施，这实际上是一个税收优惠措施，就是想通过市场化普惠制的办法，使企业投资研发有动力。

在研发人才方面，一方面要让领军拔尖人才脱颖而出，另一方面也要看到普通人也有上上智。“众创”局面的形成，推动了应用创新，也给整体上的创新带来了更大空间。

▪ 关于养老和教育

在回答记者问题时，总理着重表示：“教育和健康关系到每个家庭和国家与民族的未来。对于事关人人、事关国家和民族未来的义务教育和基本医疗，各级政府都一定要把它扛在肩上。”

总理还指出：“中国的老龄人口已经有两亿六千万，老龄产业也可以说是一个巨大的朝阳产业，它带来了多样化的需求。”

今年，政府总支出要更多地向量大面广的民生领域倾斜，特别是义务教育和基本医疗。如果下半年经济持续向好，那么会下更大的力度把财政支出，包括债务支出投向这些领域。

今年，要多措并举加大对县乡医院、卫生院的投入，对于扩大门诊费医保报销和常见病药品报销范围、降低药品和高值医疗耗材价格等，都要采取一些让群众切实感受到的措施。

今年，要通过引导社会力量来兴办社区服务业，尽可能在税收等方面给予优惠支持，给家庭在养老托幼方面不仅减轻一点负担，也多一点温暖。