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专项资金管理

专项资金管理的概念

专项资金管理是指专项资金和专用基金的设立、分配、使用和监督的管理，必须遵循专款专用的原则。

各种专项资金的形成，建立、提取和使用都必须符合国家统一规定。

对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营性开支的界限，不能互相占用；

建立专项资金使用管理责任制，努力提高其使用效率；

在资金的使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。

专项资金管理的基本原则：

原则一：集中财力，突出重点

专项资金的投向要体现公共财政的理念，发挥政府调控功能，突出以社会事业的发展为重点，集中财力办大事。

原则二：明确范围，分类管理

专项资金种类多、资金量大、涉及面广，要合理界定项目资金管理范围，实行分类管理；明确项目资金管理部门的职责，规范操作。

原则三：强化监督，讲求绩效

要加强对项目资金事前、事中、事后全过程的管理监督，发挥专项资金效益的最大化；深化财政支出管理，推进财政支出绩效评价工作制度体系建设。

专项资金是指由本级财政安排、上级政府和有关部门拨入、以及经批准按规定渠道收取的具有指定用途、专款专用的财政资金。

专项资金实行分类管理：

(一)年初预算已安排到具体实施单位的专项资金，具体由市财政局进行审核、拨付。

(二)其他专项资金，按资金申拨程序和拨付方式执行。具体范围为：

1.工业类：环境治理专项资金(包括排污费)、工业发展资金(包括企业技改贴息、个私补助)、科技创新资金、科技三项经费、专利专项资金、企业更新改造资金、外贸企业出口奖励补贴、重大项目前期工作经费、散装水泥专项资金、新墙体基金等。

2.农林水类：康庄工程建设资金、森林生态效益资金、万名农民素质培训、十村示范百村整治、农村垃圾集中处理、下山脱贫、村级组织运转经费、村干部误工报酬和养老金等其他新农村建设资金、农发资金、粮油直补资金、农业企业贴息补助等其他农技专项资金、国有土地出让金等。

3.文教类：学校布局调整、食堂宿舍改造

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