政策加码，为养老服务提供更多想象空间

近几年，我国的老龄化步伐日益加快。相关数据显示，1982年全国65岁及以上人口数4991万人，占总人口比重仅4.9%。2005年全国65岁及以上人口数1亿人，2014年65岁及以上人口占比突破10%。2019年65岁及以上人口有17603万人，占比提高至12.6%。2020年我国养老服务发展步伐加快，各类养老床位数达到807.5万张，同比增长7%。人口老化对社会劳动力与科技力量的配置，国民经济结构，社会的生产、交换、分配、消费以及社会组织与活动等，都将产生巨大的影响。

为了更好地适应老龄化的挑战，国家必须积极地建立一套完善的社会养老服务模式，为家庭养老进行有益补充；整个社会的生产结构和投资结构、城市规划和社区服务的建设等，都需要有相应的调整和改变。

监管助力，提升养老服务质量

社区居家养老是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式，老年人住在自己家中或长期生活的社区里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的养老机构或相关组织提供服务。

2020年11月24日，为了加快发展养老服务业，更好满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求，住房和城乡建设部等6部门发布了《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》。《意见》提倡推行“物业服务+养老服务”居家社区养老模式，丰富居家社区养老服务内容，补齐居家社区养老服务设施短板。支持开展老年人营养服务和健康促进，完善监督管理和激励扶持措施。

此前，十四五规划意见稿曾提出实施积极应对人口老龄化国家战略，建立健全养老服务综合监管制度，促进养老服务高质量发展，响应实施积极应对人口老龄化国家战略。12月21日，国务院办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（下称《意见》），这是我国养老服务领域第一份以监管为主题促进高质量发展的文件。《意见》指出，要深化养老服务领域“放管服”改革，明确监管重点，落实监管责任，创新监管方式，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，建立健全养老服务综合监管制度，以更好适应养老服务高质量发展要求。

以上这两项政策的相继出台体现了国家对养老产业的重视，并且在有计划地提升养老服务质量，为老年人的生活提供更多保障。

养老金融，让养老服务更有保障

养老金融是为了补充基础养老保险而设立的以养老为目的金融投资产品，这类产品一般都有收益率稳定安全的特点。

党的十九届五中全会提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略”“发展多层次、多支柱养老保险体系”。近年来，已经有越来越多的人，甚至包括不少年轻人，开始购买各种养老金融产品，为老有所养增添一份保障。

养老事业的持续发展，需要社会力量积极参与。养老金融能够为养老服务提供保障供给，有利于完善我国多层次养老保险体系，增强养老保障能力，满足人民群众多样化的养老需求；也有利于深化金融供给侧结构性改革，培育长期机构投资者，促进金融市场健康发展。

《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》中提出，加强对金融机构开展养老服务领域金融产品、服务方式创新的监管；让消费者可以安心购买更多的养老金融服务产品。

2020年12月中旬刚刚闭幕的中央经济工作会议中强调“要规范发展第三支柱养老保险”，这意味着发展多样化的养老金融业务势在必行。银保监会副主席曹宇也曾表示，银保监会正在持续推进养老金融发展，着力完善养老保障第三支柱，围绕养老金融长期性、安全性和收益性特征，采取多种措施，丰富和优化银行业、保险业养老金融产品体系。

智慧养老，突破传统养老难点

随着互联网、人工智能、5G技术的发展，智慧养老应运而生。它的出现为传统养老的转型升级带来了新的契机。智慧养老以更多现代化技术与智能设备的应用，带来多层次的服务内容，解决更多元的养老需求，突破传统养老在居家照顾、出行、安全保护、健康管理、精神关爱五方面的难点。

中国老龄协会副会长吴玉韶指出，智慧养老是养老服务供给侧结构性改革的方向。现在一些智慧养老产品的问题忽略了用户体验，“比如很多可穿戴设备的体验并不好，要以个性化服务和产品建立新的体验，形成新的需求，引领新的消费。”问题虽然存在，不过在他看来，中国智慧养老产业发展整体上正处于上升阶段，未来诸如人工智能等技术在养老服务中的价值，还会不断被发现和认可。

无论是养老服务模式的丰富，养老金融的发展，还是监管促进养老服务质量的提升，都为养老服务产业带来更多的想象和发展空间。随着人口老龄化的加剧和社会对养老产业重视程度的提升，从事养老服务行业的企业，将获得更多的发展机会。